第655章 机构之论
“第二项工作,就是机制保障中的统筹协调、工作推进两个机制请你们负责。”
“统筹协调和工作推进不是一个意思吗?我看不出有什么明显区别。”卢俊贤接话道,语气中有着不屑一顾。
林方政刚要解释,沙容建抢先回答了:“应该还是有区别的,我个人分析是统筹协调更注重省自贸办层面,工作推进则是建立起一套督促三片区抓紧工作的制度条款。包括与三市自贸办的对接协调等。”
沙容建的回答十分契合要点,正是林方政要说的。
可卢俊贤依旧反驳道:“与三市片区对接,不还是统筹协调的内容?协调两个字你没看到?”
沙容建被这么一怼,颜面难堪,却又无言反驳。
常凌笑了笑:“贤哥,你说的也有几分道理,从字面意思来看,统筹协调就包括了协调上下。”
“是吧,我就说有些重复。”卢俊贤被肯定,显得有些得意。
“但是。”常凌紧接着补充,“容建说的也没错,两者之间还是有一定区别的。统筹协调更注重的还是自贸机构上下的对接沟通,而工作推进则范围更广,既包括自贸上下,也包括平行部门,甚至下级有关部门。强制性也更足一些,带有一定的刚性约束条款。所以说领导要求分开,还是有一定道理的。”
常凌做了解释,卢俊贤也就不好再反对了。
“老弟你这么解释才有道理嘛,我没意见了。”
林方政当然知道卢俊贤并非因为两个名词的差异而多费口舌,更多是出于对自己的不服和对任务过重的不满罢了。也只有常凌说话,他才能听得进去。
没事,不纠缠这些小事,林方政继续做安排:“第三个,就是负责对接常务会、深改委会、常委会以及有关自贸工作的领导调度会等会务事宜,包括文件来往、代拟稿起草等。”
这些本就是综合协调事项,无可推辞,常凌点头接下。
“第四个,也是最重要的一个。或者说是在座很多同志都比较关心的一个。”林方政突然严肃认真起来。
听说切身相关,众人也都停笔抬头看向他。
“自贸试验区批复挂牌的同时,自贸工作机构也要同步成立!所以综合组要加快启动自贸机构设置的研究工作,这里面有几个点要研究透彻。一个是自贸工作机构究竟是归并商务厅,还是独立化运转?这是很关键的一点。从外省的操作来看,既有与商务厅合署办公的,也有单独设立的,还有归在发改委等省直单位的。”
沙容建疑惑道:“应该还是要跟商务厅合署办公吧。自贸工作和商务工作实际上是密不可分的,把内设处室归并管理,更有利于集中力量。”
“这个考虑也是有道理的。”林方政未置可否。
“厅领导是什么意见?”常凌问道。
“厅领导先让我们研究,提一个初步意见。我建议把两种情况都考虑进去,出两个建议方案。”林方政回答道。
这里林方政撒了个谎,厅领导有没有倾向意见呢,当然是有的。但要命的是,领导意见并不一致。
这段时间以来,徐三平和何天纵都跟林方政提过研究自贸机构的事情,虽然都是说的要研究透彻两种情况,但两人言语间还是有各自倾向的。
徐三平倾向于与商务厅合署办公,因为这个机构并不会抬升他的级别,但放在商务厅明显更有利于集中管理,加强自身的权力,也是一种政绩的突显。
但何天纵的微妙态度明显更倾向独立运转。林方政知道这其中的原因,虽然按照孙卫宗的阐述,如果放在商务厅,很可能设立第一副主任(正厅级),常务副主任(正厅级),专职副主任(副厅级)三个领导岗位,其中第一副主任毫无意外肯定是厅长兼任。但问题就在于真的需要两个负责日常工作的副主任吗?
很显然,这样的设计带着巨大风险。弄不好就会取消常务副主任一职的设置。那样一来,何天纵就失去了提拔的机会,牵头这项工作的目的也就达不到了。
他当然不想这种事情发生。所以他最希望的就是独立设置,由自己直接担任第一副主任,然后再设置一个专职副主任,这才是最万无一失的办法。
林方政夹在这中间,自然是左右为难,索性干脆什么态度都不要有,反正是由省委决定的事情,两种方案都做,最后由领导定就是了。
常凌皱着眉看了林方政一眼,然后心中了然的点了点头:“行,那我们就按两套方案做。”
林方政说:“对了,关于自贸机构,天纵厅长指出,要考虑省级层面有没有设立管委会的必要,三个片区肯定是要有的,看需不需要做一个上下对应。”
众人都陷入了沉思。
“我觉得完全没这个必要!”
听到这个声音,林方政无奈地抽了抽嘴角,不用看,又是李正。这是综合组的事情,他怎么率先发表意见了。
不过自贸专班本来就是一个集体,没有处室之间那么泾渭分明。所有工作都是自贸工作,大家都可以发言。对此,林方政倒也没有反感。
林方政不好意思冲常凌苦笑了一下,然后对李正说:“说说你的意见。”
李正朗朗说来:“三个片区设立管委会,是因为他们确实有一个看得见摸得着的区划,但这个区划又与正常的行政区划有交叉,为了更好管理,才设一个管委会专门负责自贸相关工作。省里凭什么设管委会?如果是为了管理三个片区,那这个管委会什么性质?我们不是垂直机构,管委会只是政府的派出机构,上面的没有权限领导下面的,那我们设置一个管委会,从机制上来说,就是一个奇葩!”
这番话说的林方政是心惊肉跳,幸好何天纵不在场,否则脸又要黑成炭。这小子的直性子,怕是改不掉了。
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“统筹协调和工作推进不是一个意思吗?我看不出有什么明显区别。”卢俊贤接话道,语气中有着不屑一顾。
林方政刚要解释,沙容建抢先回答了:“应该还是有区别的,我个人分析是统筹协调更注重省自贸办层面,工作推进则是建立起一套督促三片区抓紧工作的制度条款。包括与三市自贸办的对接协调等。”
沙容建的回答十分契合要点,正是林方政要说的。
可卢俊贤依旧反驳道:“与三市片区对接,不还是统筹协调的内容?协调两个字你没看到?”
沙容建被这么一怼,颜面难堪,却又无言反驳。
常凌笑了笑:“贤哥,你说的也有几分道理,从字面意思来看,统筹协调就包括了协调上下。”
“是吧,我就说有些重复。”卢俊贤被肯定,显得有些得意。
“但是。”常凌紧接着补充,“容建说的也没错,两者之间还是有一定区别的。统筹协调更注重的还是自贸机构上下的对接沟通,而工作推进则范围更广,既包括自贸上下,也包括平行部门,甚至下级有关部门。强制性也更足一些,带有一定的刚性约束条款。所以说领导要求分开,还是有一定道理的。”
常凌做了解释,卢俊贤也就不好再反对了。
“老弟你这么解释才有道理嘛,我没意见了。”
林方政当然知道卢俊贤并非因为两个名词的差异而多费口舌,更多是出于对自己的不服和对任务过重的不满罢了。也只有常凌说话,他才能听得进去。
没事,不纠缠这些小事,林方政继续做安排:“第三个,就是负责对接常务会、深改委会、常委会以及有关自贸工作的领导调度会等会务事宜,包括文件来往、代拟稿起草等。”
这些本就是综合协调事项,无可推辞,常凌点头接下。
“第四个,也是最重要的一个。或者说是在座很多同志都比较关心的一个。”林方政突然严肃认真起来。
听说切身相关,众人也都停笔抬头看向他。
“自贸试验区批复挂牌的同时,自贸工作机构也要同步成立!所以综合组要加快启动自贸机构设置的研究工作,这里面有几个点要研究透彻。一个是自贸工作机构究竟是归并商务厅,还是独立化运转?这是很关键的一点。从外省的操作来看,既有与商务厅合署办公的,也有单独设立的,还有归在发改委等省直单位的。”
沙容建疑惑道:“应该还是要跟商务厅合署办公吧。自贸工作和商务工作实际上是密不可分的,把内设处室归并管理,更有利于集中力量。”
“这个考虑也是有道理的。”林方政未置可否。
“厅领导是什么意见?”常凌问道。
“厅领导先让我们研究,提一个初步意见。我建议把两种情况都考虑进去,出两个建议方案。”林方政回答道。
这里林方政撒了个谎,厅领导有没有倾向意见呢,当然是有的。但要命的是,领导意见并不一致。
这段时间以来,徐三平和何天纵都跟林方政提过研究自贸机构的事情,虽然都是说的要研究透彻两种情况,但两人言语间还是有各自倾向的。
徐三平倾向于与商务厅合署办公,因为这个机构并不会抬升他的级别,但放在商务厅明显更有利于集中管理,加强自身的权力,也是一种政绩的突显。
但何天纵的微妙态度明显更倾向独立运转。林方政知道这其中的原因,虽然按照孙卫宗的阐述,如果放在商务厅,很可能设立第一副主任(正厅级),常务副主任(正厅级),专职副主任(副厅级)三个领导岗位,其中第一副主任毫无意外肯定是厅长兼任。但问题就在于真的需要两个负责日常工作的副主任吗?
很显然,这样的设计带着巨大风险。弄不好就会取消常务副主任一职的设置。那样一来,何天纵就失去了提拔的机会,牵头这项工作的目的也就达不到了。
他当然不想这种事情发生。所以他最希望的就是独立设置,由自己直接担任第一副主任,然后再设置一个专职副主任,这才是最万无一失的办法。
林方政夹在这中间,自然是左右为难,索性干脆什么态度都不要有,反正是由省委决定的事情,两种方案都做,最后由领导定就是了。
常凌皱着眉看了林方政一眼,然后心中了然的点了点头:“行,那我们就按两套方案做。”
林方政说:“对了,关于自贸机构,天纵厅长指出,要考虑省级层面有没有设立管委会的必要,三个片区肯定是要有的,看需不需要做一个上下对应。”
众人都陷入了沉思。
“我觉得完全没这个必要!”
听到这个声音,林方政无奈地抽了抽嘴角,不用看,又是李正。这是综合组的事情,他怎么率先发表意见了。
不过自贸专班本来就是一个集体,没有处室之间那么泾渭分明。所有工作都是自贸工作,大家都可以发言。对此,林方政倒也没有反感。
林方政不好意思冲常凌苦笑了一下,然后对李正说:“说说你的意见。”
李正朗朗说来:“三个片区设立管委会,是因为他们确实有一个看得见摸得着的区划,但这个区划又与正常的行政区划有交叉,为了更好管理,才设一个管委会专门负责自贸相关工作。省里凭什么设管委会?如果是为了管理三个片区,那这个管委会什么性质?我们不是垂直机构,管委会只是政府的派出机构,上面的没有权限领导下面的,那我们设置一个管委会,从机制上来说,就是一个奇葩!”
这番话说的林方政是心惊肉跳,幸好何天纵不在场,否则脸又要黑成炭。这小子的直性子,怕是改不掉了。
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